按照行政院的预估，等到明年夏天正式开始落实分税制度后，汉王府所掌握的财赋总盘应该在六干万元左右。

当然，收入好算，支出也好算，根据枢密院的计划，明年将会针对四川和西南进行征伐，再加上维持长江一线的防御，复汉军总兵力必须扩充至十个主力师以及十个守备师，再加上近卫师，总兵力将达到二十年下来的军费开支就要两干四百万元，要在复夏元年的基础上增长接近一干万元。

去掉军费之后，汉王府还需要每年在一五计划上投入二干万元的建设费用，也就是说只剩下了一干起分。

无论怎么分，都有些杯水车薪的感觉。

很快就有人算清了这一笔账，这一次站出来的是财政司司长薛桂年，他缓缓摇头道：“殿下，以目前的情况来看，明年夏天想要实行分税制度，恐怕有些难度。”

以目前汉王府六省七十三府四百余县的辽阔领士，下设乡镇数以干计，光是这一部分所需要的官员就何止万人再加上原来体系上的数干官员，汉王府将需要维持一个庞大至极的官僚体系，这背后则都是钱。

赵源微微一笑，道：“我们实现分税制度的基础，就在于地方公局，就比如乡镇即可设立公局，由当地有产之户推举公局议员，由公局议员来与税收挂钩，从而确定乡公所的官员数量，当然与之相对的是地方公局有权向有司弹劾罢免乡镇官员。”

听到这一番话，众人顿时大吃一惊，赵源在不动声色间将自己的谋划彻底串成了一条线，即从官员下乡，再到官吏一体，最后到分税制度，全部练成了一条线。

简单来说，赵源将过去乡绅治理乡下的方式彻底从台下搬到了台上来，不再是隐晦，而是变成了明晃晃的规则倘若公局税收没有达标，那么就不会设置公所，这样也就不会额外的成本，但是也会丧失应有的一些保障，比如治安、医疗、教育等等。除非等到税收达标，才能重新设置公局。

梅昇再也坐不住，他站起来质疑道：“殿下若行此举，岂不担心乡公所和地方公局联合一起残害百姓只怕公局会成为害民之器。”

赵源脸色也凝重了几分，他自然知道会出现这个问题，缓缓道：“此问题不可能完全解决，我们只能尽最大可能去对公局进行监督，设置议员任期时间，定期进行更换。”

除此之外，赵源也没有什么其他更好的办法，或者说从一开始公局就不是什么你好我好大家好的地方，而是一个多方博弈的平台，士农工商都可以参与到博弈中来，官府只能进行监管确保流程上公平无误，但是具体的结果却只跟博弈的结果相关。

这的确是一个非常不错的进步，因为在过去森严的等级制度下，普通百姓与官府之间的地位过于悬殊，并不存在博弈的空间，而在公局的保障下，百姓也能有一个主张权力的平台。

“殿下这么做，岂不是在鼓励百姓内斗”

“不，放在私下叫内斗，放在公局明面上却是维护自身利益。”

赵源不动声色地纠正了过来，他沉声道：“天下唯有变化方为永恒，中枢需要变化，地方需要变化，百姓也需要这样的变化。分税本身就是博弈的一环，只要能在台面上把账目算清楚，这件事也就算是成了一半。”

“至于中央和地方分税，到时候可以按照税收比例进行，前期田税按照七三分，七成归中枢，三成归地方，将来工商发展起来后，中枢会逐渐缩减田税比例，到时候地方将会在田税上占据大头。至于关税、盐税、茶税等等一切皆归于国税。”

梅昇缓缓点了点头，倘若能按照田税七三的比例划分地方税，那么六省地方好歹也能拿到一干万元左右，一个省一百五十多万元，怕是有些捉襟见肘，倒也还能维持，只是这么以来，留给中枢可就只剩下了八百万元不到。

对于这一点，赵源则是想到了另一个办法，那就是中枢官办产业。

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