不过蚊子在小也是块肉不是，一万户百姓，也有三四万人口，这三四万百姓重新迁回关中，对于如今关中的发展来说，也有一定的促进作用。

不过汉末乱世，关中兵乱之时，关中的百姓，主要还是逃到了益州和荆州这两个地方。

因为当时整个北方基本上都是陷入了战火当中，而益州和荆州相对安定一些，没有战乱发生，所以百姓都逃到了荆州和益州。

比如刘禅麾下的法正，就是关中逃到益州避祸的人之一。

这么多年过去了，这些关中人在益州，荆州落地生根，结婚生子，如今已经发展壮大，单论益州，就有二三十万的百姓祖籍是关中人士。

而荆州的人数，同样不少，也有二十万上下。

如果能将这四十多万百姓从新迁回关中，加上目前关中已有的六十多万的人口，关中的总人口，就能增加到一百万有余。

百万人口，在后世也不过一个较为发达的县那么多，但在这个时代，已经算得是大州。

经历了连年的战火之后，如今大汉各州郡，也只有荆州，扬州，益州，兖州这几个州的人口达到了一百万。

因为这四个州，荆州和益州是刘备起家的地盘，扬州是江东的立足根本，兖州是曹操的大本营，这四个州经历的战火相对较少，所以人口维持在一百万上下。

原本大汉各州之中，冀州，豫州是大州，是大汉人口最多，最富庶的州。

不过冀州，先是袁绍与公孙瓒打了几年，后来曹操与袁绍又打了几年，到曹操完全占据冀州之后，人口不过三十万，当时催琰向曹操汇报户籍情况，曹操还感叹冀州是天下大州呢。

至于豫州的情况就更加不堪，当年袁术在豫州胡作非为，早就把豫州的人口给霍霍光了，而且刘备，袁术，曹操也曾在豫州作战，基本上将豫州的百姓打光了，到现在也没有超过四十万。

而并州，幽州，青州，徐州这些就更不用说了，人口更是少得可怜。

届时关中百姓突破百万，加上刘禅的农耕，生育政策，关中差不多可以在十年之内，人口倍增，达到两百万，或许刘禅到了中年，就可以看到长安新城被百万人口所填满的景象了。

未央宫，刘禅书房。

尚书令徐庶向着刘禅汇报着工作：“陛下，您的政令已经传递到关中各地了，如今正值六月，红薯，玉米刚刚种下去不久。

微臣前往附近村庄视察过，如今百姓们每日都在田地之中忙和着，除草灌溉，比往日勤快多了。

除此之外，由于那五倍税收的处罚，那些懒汉也不得不拿起锄头出来干活，家中田地不敢在荒置了。”

刘禅笑道：“如此便好，百姓有了干劲，才能收获更多的粮食。

至于那些懒汉，朕却是想到了一件事，这些人过惯了游手好闲的日子，如今他们就算下田干活，不让家中土地荒废，只怕也是敷衍了事，随便种种便不管不顾了。

因此朕在下一条政令，不仅土地荒废要征收五倍赋税，每个村庄，单亩粮食产量最少的，也要征收五倍赋税，这样，这些懒汉就无法敷衍了事了。”

徐庶闻言拱手笑道：“还是陛下考虑周到。”

刘禅点了点头，一脸郑重的看着徐庶说道：“徐爱卿，朕的处罚政策主要是针对那些不肯劳作的懒汉。但就怕官吏昏庸，品行不端，导致那些有疾苦的百姓蒙受冤屈，要被征收数倍赋税。