军方提出这样的构象，当然也不是平地起高楼，按照工部之前作出的勘探——作为大汉未来在南洋上最重要的踏板，在拿下象林之后，工部随军工匠就已经在海军船只的护送下分别向南和向北对海岸线进行完整的勘探——在象林以南的一个巨大河流入海口的地方，有天然的港口和平原，这几乎是建造一座大型城市所必备的东西，更重要的是这里更加向南，更加深入南方的海洋。

对于大汉来说，卢容也好、象林也罢，甚至包括更北面的九真等地，有一个缺点就是距离朱崖太近了一些，用海军大船从朱崖横渡，也用不了几天。

现在大汉已经开始对朱崖进行开发建设，以此作为南洋来往船只的避风港，以及前往番禺和直接前往象郡、郁林郡一带的中转站，本来朱崖相较于番禺，距离就已经有点儿近，不过朱崖胜在地方大、物产又丰富，所以当做避风港和中转站并无什么大问题。

相比之下，象林和卢容所在的地方都有各自的缺陷。

或是地方狭窄，比如象林外海有悬出海面的山峰阻拦，导致这里虽然是一个避风港，但是能够停泊的船只数量实际上并不是非常多不说，对于船上舵手的操作也有一定的要求，在这之前就有不少船只因为撞上了海上的明暗礁石乃至于两船相撞的沉没。

又或是地方大，但是海上条件不好，比如卢容外海海水浅，大型船只很难进出，这一次海军进攻卢容码头，就是在外海用小船来往运人的，所以才出现了孤军悬在码头上这种危险的事情，要不是杜伏威他们很坚定，恐怕上岸的陆军早就被象兵给撵下海了。

所以这两个有缺陷、又距离朱崖比较近的地方并不完全适合作为通商的商埠，只不过在这之前，象林已经是华夏曾经抵达过的最南端，而林邑又根本没有完整的基层制度，所使用的城池也都是之前遗留下来的，南方虽然还有更加优良的港口，林邑也用不了。

以林邑的国力和财力、物力，想要维持住现在的国土和统治就已经很不错了，向南建造一座新的城池，就算是范梵志有这个野心，林邑也没有这个力量。

但是大汉不同，平地起高楼的本事，林邑没有，大汉有。

只要财政物力到了，大汉的确可以做到平地起高楼，尤其是这又是促进商贸发展的重要环节。

按照军方的构想，外围海域比较狭窄，但是隐蔽性更好的象林，当然更适合作为军队的军港，而新发现的这一处深水良港自然更适合作为大汉在南方的商埠，当然了北方的卢容、交趾等地也可以起到环环相扣、相互支援的作用。

李荩忱对此并不反对，根据工部报告的描述，他已经知道新发现的这个港口应该就是后世西贡，也就是胡志明市所在的位置了，历史上的这里就是整个安南地区最为繁华的地方，一来是借助河口的地理优势，二来也是借助这里面向南洋的优越地理位置，最终成为连接东南内部地区和南洋外界乃至于整个亚洲的关键点。

河口三角洲并不是修建港口的最佳之地，但是河口再往上游，河面宽阔，水流平缓，是绝佳的内河港口选择。