1944年6月22日，欧洲共同体领袖会议已经接近了尾声，这场会议讨论的内容主要有五个。

第一个内容是接纳俄罗斯帝国作为欧洲共同体的正式成员。现在白俄不仅拿下了彼得格勒，包围了莫斯科，还拿下了俄国欧洲部分的大半地盘。虽然不一定能马上恢复整个帝国，但是西部的半壁江山已经到手了。而且，德国还指望俄罗斯可以派出150万以上的官兵去参加美洲作战。在这种情况下，当然要给点甜头，接纳俄罗斯帝国成为欧共体正式成员国。

第二个内容是接纳荷兰、瑞典和瑞士为欧洲共同体观察国——就类似于俄罗斯帝国之前的地位，相当于欧洲共同体的候补成员国。可以参加欧共同市场，可以参加或不参加欧洲马克区。在对外政策上也比较灵活，可以继续保持中立地位，但是必须是亲欧共体的中立。

第三个内容是欧共体对美继续作战和各国的出兵义务。

第四个讨论的内容则是和第二个内容挂钩的，就是美国战争赔偿的分配问题。只有出兵的欧共体成员国才有资格参加分配，而不出兵的成员国是没有资格参加分配的。另外，出兵多少（不仅是人数，也要计算武器装备）和分配多少直接挂钩。

而第五个讨论的内容，则是最具争议性的，就是讨论建立欧洲合众国的问题。

从共同体到合众国可不是换个名号那么简单，而是要动真格的，有统一的海军、空军和核武装，有统一的议会，有统一的宪法，有统一的最高法院，而且还有一个合众国政府和最高元首，至于统一的市场，统一的货币还有人口的自由迁徙更不用说了。而这一切有利于统一的措施，将会成为政治制度上的粘合剂，将原本分崩离析的欧洲牢牢粘在一起。

一个真正统一的欧洲（其实也不是全欧，而是大部分欧洲的统一）对于欧洲各国人民的长远利益而言是非常有利的，但是欧洲各国成为民族国家的历史都太过悠久，民族意识非常强烈，想要融合成一体还真不容易。

所以与会的各国领袖，谁也不敢就这个问题给出绝对肯定的答案——有些表态支持，但是要求根据公民投票；有些干脆认为条件不成熟，要求第二批或第三批成为欧洲合众国的正式成员……

虽然欧洲合众国在成立初期会有几个成员还存在疑问，但是这个国家将在第二次世界大战结束后出现则是无疑的！因此在20日，《欧洲合众国宣言》得到通过的当晚，在日耳曼尼亚宫（德意志帝国政府在欧罗巴堡的驻地）内还是举行了庆祝的晚宴。

晚宴还没有正式开始，希特勒、赫斯曼、戈林和沙赫特等人一边喝着啤酒或清水（希特勒不喝酒），一边等候着各国宾客们到来。

希特勒说他只对几个国家的公投通过有把握；他认为只有日耳曼血统浓郁，同时在政治上非常亲德的国家（或者完全被德国控制），比如挪威、丹麦、比利时、克罗地亚-匈牙利、芬兰、波兰、波希米亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、立陶宛、小俄罗斯和白俄罗斯当然还有德国自己，才肯定会在战后成为欧洲合众国的第一批成员。

至于其他国家，特别是英国、法国和俄罗斯这三个真正的强国，他们的选择都存在相当大的不确定性。

“我认为，英格兰人的选择将决定合众国的未来，”赫斯曼说。“在这个问题上我们必须有足够坚决的意志，英格兰人不能享有法国人、俄罗斯人一样的权力——不加入合众国，但留在欧洲共同体！”

“帝国元帅，我想英国人会怀着最愉快的心情退出欧洲共同体的。”胖子戈林喝了一大口啤酒，“英国人的想法和法国人、俄罗斯人是不一样的。他们或许暂时不会加入合众国，但是对于欧洲共同体是绝对忠诚的。但是英国人根本不把自己当成欧洲人！”

赫斯曼看了胖子一眼，只是冷冷一笑：“英国人没有资格在两种幸福中做出选择，他们是战败国，而且还是欧洲大陆灾祸的源头——从两三百年前开始，他们就一直在我们的大陆上散播灾难。如果我们现在轻饶了他们，那么未来他们就会再一次变成欧洲大陆的敌人。”

“帝国元帅，你想怎么对待英国？”素来比较亲英的希特勒皱着眉头问。

“英国是战败国！”赫斯曼沉着声说，“但是他们现在并没有被当成战败国对待。这是因为他们和我们同族，并且有可能加入我们。但是我们决不能让大英帝国借助欧洲共同体的财富和力量获得重生！如果英国人民选择了不加入，那么他们就必须承担起战败的责任……大英帝国必须死去，彻底的死去！”