丘吉尔所指的“安全区域”首选是加拿大，也可以是美国……如果美国愿意放弃孤立主义加入国联的话。

“首相先生，”哈利法克斯斟酌着问，“我想您的意思一定是另立一个国际联盟吧？”

“不是另立，”丘吉尔纠正说，“而是恢复国际联盟的合法性。”

哈利法克斯子爵问：“那谁会加入这个恢复了合法性的国际联盟呢？”

“全世界爱好和平和相信公理的国家都会加入。”丘吉尔叼着香烟，掰着又短又粗的手指说，“自由法国、比利时流亡政府、卢森堡流亡政府、波兰流亡政府、捷克斯洛伐克流亡政府、冰岛共和国、埃及、伊拉克、伊朗，还有参加英联邦的所有国家的政府，还有愿意和英国、美国保持良好关系的国家，都会加入这个真正公正的国际联盟。”

他思索了一下，“我们应该尽快联合一些愿意重建国联的国家，共同宣布一个声明，否认被德国把持的非法的日内瓦伪国联的合法性。

另外，设立在荷兰海牙的各种国际法庭、仲裁法庭什么的，也应该尽快迁往远离德国威胁的地方，只有这样才能确保国际法体系不被德国控制。”

“可是世界上还有许多国家……”哈利法克斯子爵迟疑着问，“如果各国都不愿意加入合法的国际联盟，我们怎么办？”

这是个问题，国际联盟啊，总不能除了流亡政府就是英联邦国家吧？

“会有许多国家加入的，”丘吉尔吸了口烟，淡淡地道，“只要大英帝国还统治着海洋，就一定会有许多国家追随我们。而且美国也会在这个问题上支持我们，对此我有十足的把握。”

“首相先生，”哈利法克斯子爵最后又问，“那些追随我们的国家中是不是应该包括苏联和日本？”

听到苏联和日本，连丘吉尔这样粗神经也忍不住头疼起来。不久之前英国刚刚指使法国去炸了苏联的巴统炼油厂！现在更是天天嚷嚷要法国和英国赔偿苏联的一切损失……

而日本则从5月13日起开始进攻法属印度支那，还将入侵称为解放。

虽然德国和苏联早就发表过《解放者宣言》，但他们只是喊喊口号，并没有真的去解放谁。而日本却在实践这个《解放者宣言》，法属印度支那的“解放”很有可能会成为第一张倒下的多米诺骨牌。

如果为了拉拢日本加入“合法国联”而默许了他们入侵法属印度支那的行动，那么缅甸、马来亚、印度和荷属东印度的分离主义就有可能得到鼓舞。

丘吉尔想了想，然后对哈利法克斯子爵说：“子爵，你有必要进行一次环球出访，第一站是美国，然后是日本和苏联……我认为，日本的扩张要求应该得到满足，但是他们的扩张方向不能是东南亚。同样，苏联在东方的势力范围和边境安全也必须得到保证，这样他们才能安心向西发展从而和德国发生冲突。

因此，我们和美国必须促使日本从法属印度支那撤退然后西进。同时促成苏联和日本在东亚大陆划分势力范围。同时，苏联日本两国都应当抵制日内瓦和会。”

……

“总书记同志，德国领袖希特勒昨天对柯伦泰同志表示，可以在日内瓦和会上讨论法国赔偿苏联的问题。同时，德国也认为《比萨拉比亚条约》非法，但是比萨拉比亚地区的现状也必须要予以考虑，最好能由苏联和罗马尼亚通过友好协商解决问题。对于芬兰问题，希特勒也持同样的立场。

另外，希特勒还希望我们能和日本签订《互不侵犯条约》，并且确保他们在东亚大陆上的传统利益不受侵犯……”

就在丘吉尔准备派外务大臣出访苏联的时候，苏联慈父领袖斯大林正在克里姆林宫内听莫洛托夫汇报外交工作的新进展。

现在苏联的对外工作重心就是三个：一胜利结束苏芬战争；二收回比萨拉比亚地区；三和日本签署《互不侵犯同意》——当然不是在坐视日本大举西进的前提下签约，而且和日本缔约的目的也不是为了西进去和德国打，而是为了向巴尔干、中东方向扩张……(未完待续。)