这个政策一出，各个工厂主们自然是怨声载道。但没有办法，上头觉得朝鲜王国虽然是自家的傀儡，但这个民族实在不可靠，从历史上来看扩张野心非常重，万一在满蒙大地及黑水居住着大量朝鲜人并形成几个以朝鲜人为主的城市的话，未来管理起来会非常麻烦。而这一点，也得到了本土的支持，因此坚决执行了下去，要求各地严查非法偷渡落户的朝鲜人。

工厂主们没有办法，只能配合。不过有些人却还不服气，嚷嚷着要去南方投资建厂，那边人多，工钱也便宜一些。不过在主机厂确定不搬迁的情况下，他们这些配套厂家又能如何呢？轻工业倒是有可能，但宁绍和登莱当地的轻工业本来就不少，你去了就一定能竞争得过人家？恐怕未必吧！因此最后也只能偃旗息鼓，慢慢等待时机了。

这里额外提一句。原本黑水管委会主任白玉堂打算在登莱和宁绍地区投资建立钢铁、机械等重工业企业的，以期挽救黑水地区因为人才、资金外流而陷入不利境地的重工业企业。不料，本土工商部居然派了一个巡视组过来，但进行了一番调查后，他们认为黑水管委会辖区的钢铁冶炼、煤炭采掘、机械加工、造船、军工等产业并非不能维持。虽然目前人才不断流失，资本也向更温暖的地方流动，但这些企业毕竟还没有亏损，可以继续存活下去。

为此，他们给出了建议，即加强职业教育，培养更多的本地人才，以补充人员流失后造成的缺口。按照计划，本土教育部、工商部联合出资十万元，黑水管委会出资五万元，在南库县建立一家黑水职业技术学院，专门培养各类理工类人才，进行高标准的职业技能教育。

另外，提高本地重工业企业人员的待遇也提上了议事日程，原则上平均加薪20，技术骨干可以再上浮一些，尽最大可能将人才留住。而加薪后可能导致的企业经营困难，巡视组也考虑到了，为此他们逼迫朝鲜王国，在江华岛签署了一份协议，对朝鲜生产的煤炭、建材、生铁等实行严格的进口配额制度，减轻这些低价朝鲜货对远东五藩市场的冲击，为黑水自己的企业增加利润。

这套组合拳一下来，相信应该可以让黑水的钢铁、煤炭、造船、机械、建材等产业喘一口气。白玉堂对此自然没什么异议，他很爽快地放弃了原本的打算，同意了巡视组的建议。而且，巡视组还给了他一个甜头，就是本土打算帮助库页岛建立一套纯碱生产线。这条生产线是从平安县的北方化工厂拆过来的，他们已经淘汰了这种不安全、不健康、不环保的老旧生产线，直接以五千块的价格甩给了黑水管委会，但要他们自己出钱负责拆卸、运输及后续的安装、调试。

白玉堂对此还有什么不满意的呢？纯碱这种商品，在化工产业几近于零的远东地区可是抢手货，玻璃、纺织、炼钢、建材、肥皂、印染、军工哪个行业用不到？需求量那是非常之大的。以前他们是靠进口盐湖的天然纯碱，现在可以自己生产了，自然非常开心。这可是一个大财源呢，对于谷物、水果、香料、茶叶、咖啡、药材、盐及其他生活用品需要大量进口的黑水管委会来说，这是平衡贸易支出的重要手段，是中央的爱护，让他们免于陷入财政困境。

当然上头也说了，要解决黑水管委会收支状况不佳的难题，除了靠出口重工业产品外，立足本地优势发展部分轻工业，也是途径之一。像这位胖子商人家的海产品加工厂就是重点产业，库页岛附近的渔业资源太丰富了，这一点不加以利用是不可饶恕的。这个岛有一千多条河流，淡水鱼数量众多，其最出名的鲟鱼、鳇鱼就产量极大，且肉质细嫩，在南方市场不小。只可惜南方人还不太习惯吃鱼子酱，不然这也是一项大有可图的产业。

海鱼的情况就更不用多少了。千岛群岛渔场就在旁边，冷暖流交汇造就了世界第一大渔场，只可惜这里的人有些少，捕的鱼还不够多，不然妥妥能发展成最大的产业。另外，鹿茸、人参、毛皮产业也要加大投资，鲸制品行业这些年发展得不错，但同样受限于人手问题，没有取得进一步的突破，大规模工业化造纸已经开始提上议事日程，以后都将是重点努力的方向。

但说一千道一万，这些都需要人手啊。别看黑水管委会辖区广阔，北至勘察加半岛，南抵北海道，跨度非常大，但这些地方都是些荒无人烟的所在。没有足够的人手，当地的自然资源就只能继续沉睡。那么问题来了，去哪里弄人呢？