作为华夏东岸共和国新一代的领导集体核心，刚刚在1677年底被选举为执委会主席的廖逍遥上任后办的第一件大事，就是召见了西班牙王国驻东岸大使塞巴斯蒂安，与西班牙人就潘帕平原上发生的最新一波纠纷展开磋商。随后，他又在上个月（1678年2月）的时候，乘坐刚刚完工正进行第一次海试的“解放者”号战舰南下银海港，视察那片严格意义上来说还不是华夏东岸共和国领土的土地。
毫无疑问，这是个不寻常的举动，凸显了廖逍遥廖主席的军人思维（虽然他现在已经正式退役），多多少少令西班牙人感到有些不安。要知道，“解放者”是一艘强大的三甲板战列舰，水手定员800多人，拥有一百余门各型火炮，堪称是这个星球上最强大的战舰之一。廖逍遥居然乘坐这艘强大的战舰访问潘帕平原，这在西班牙人看来有着极强的政治意义和军事威慑意义。
再加上这艘战舰的名称是“解放者”，听着就让西班牙人浮想联翩，因为东岸人以前可是提过自己“南美解放者”的角色定位的，只不过最近一二十年不怎么宣传了罢了。因此，综合以上种种，当廖逍遥乘坐的船只于1678年3月6日抵达银海港的时候，当地的殖民政府官员第一时间就把消息汇报到了布宜诺斯艾利斯，然后经由智利传递到利马。
利马的总督得到消息后也不敢怠慢，因为他不确定东岸人新上台的廖主席是不是还打算坚持之前那位比较“成熟稳重”戚主席的很多政策，对于他咄咄逼人的风格一时间也有些不适应。秘鲁总督在第一时间派人将消息传往马德里的情况下，也派了几位心腹火速赶往布宜诺斯艾利斯，打算找塞巴斯蒂安大使了解一下这位东岸新领导人的性格和施政纲领。
踌躇满志的牛栏山地区行署专员何源也赶到了银海港，打算第一时间聆听新主席的教诲。不过还没等他赶到银海港，半路上传来消息，廖主席已经在一队骑兵的护卫下，骑着战马南下朝牛庄县这边来了，不得已之下他又返回了县里。不过廖逍遥也没去县里，而是直接前往大盘乡，并在这里视察了一整天，直到当天下午何源等人气喘吁吁地骑马赶到。
大盘乡现在几乎就是一个大型仓储物流基地，海量的物资在牛庄港上岸后，通过骡马队、大车队一路运输到一百多公里外的大盘乡。在这里，包括食品、帐篷、药品等物资被仔细地分门别类存放进了临时仓库之中，并由民兵轮番值守看管。不过诸如铁路器材、劳动工具、机械零部件等工地上急需的物资却不会存放在这里，而是继续向前，经鹤丘乡抵达桂陵乡，一个位于修建中的盐布铁路线上的定居点，位于后世奥拉瓦里亚小城附近。与之一同设立的，还有陈墙乡（位于后世拉普利达小镇附近）和瓦棚乡（位于后世阿祖尔小镇附近）两个定居点，都是今年年初刚刚设立的，同样位于铁路线上。
从这几个定居点的设置就可以看出，盐布铁路的大致走向还是西南—东北走向，即从盐城港出发，经已经设立的进步乡、通许乡、陈墙乡、桂陵乡、瓦棚乡等地一路蜿蜒伸向东北，消失在草原深处，并最终于布宜诺斯艾利斯城出海，堪称是沟通南北的战略级铁路。
“何专员，为了修盐布铁路，中央可是下了血本了啊。截止今年年初，政府的各项债务本息合计加起来已经接近1200万元了，几乎占到了咱们国家一年财政收入的六成还多，都是让这些基础设施项目给弄的，而其中铁路建设可是大头。平安钢铁厂的高炉，从上次技改起就没开足马力生产过，这次可算是逮着机会卯足劲生产了。呵呵，红彤彤的铁水，费的可是白花花的银子啊。”在一座大型牲畜栏前，廖逍遥抚摸这一批毛色光滑的骏马，半开玩笑半认真地说道。
何源一听这话心里就紧了一下，人家主席新官上任第一件重要的事就是跑来潘帕平原看铁路，而且话里话外还点明了铁路建设对国家经济的拉动作用，这令他下意识地将盐布铁路的重要性又往上拔高了一层，当做了本地区的战略工作来对待了。
“当然你也不要多想。”廖逍遥见何源有些紧张，又哈哈一笑，说道：“盐布铁路如此巨大的花费，中央自然不可能长期忍受其铁轨因为利用率严重不足，而躺在草原上日晒雨淋地生锈，因此对铁路的利用工作也同样是工作的重要部分。这点，你们同样要努力哟，盐布铁路没有需求，我们要人为创造需求。”
其实廖逍遥这话多少有些操蛋，盐布铁路沿线是个什么状况，是个人都清楚。说难听点，沿线的美洲狮的数量可能都比人多（你还别不信，18世纪后期阿根廷每年出口至少三千张美洲狮的毛皮，多数出产自潘帕平原），有个锤子需求！说到底，这个铁路最大的意义就是军事作用，用来调兵、调物资确实是一把好手，统战草原上的高乔人、克兰迪人、克丘亚人的作用也不遑多让，唯独经济意义很弱。
何源作为潘帕平原上的东岸民政方面的最高官员，同时也是第一批来自工作的老资格拓荒者，对此自然也是极为清楚的。不过他并不打算和廖逍遥争辩，而是打算依据实际情况来酌情安排，他不可能为了所谓的创造需求而胡搞乱搞，冒地方经济崩溃的风险。
不过廖逍遥下面的话很快就让他的想法动摇了起来，只听廖逍遥说道：“你不要奇怪，我这么说也是有原因的，那就是中央已经初步决定，在接下来几个月内运抵本土的移民，将全部安置到潘帕平原这边来。与此同时，削减原巴西境内各乡镇的公地分配指标，着意引导更多的二代国民前来潘帕平原定居、拓荒，加速这片土地的开发。现在，你明白了吗？”