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一场大雪降下，长安城内外银装素裹，巍峨的城墙和高大的殿宇显得愈发庄严肃穆，大汉在经历数十年的烽火之后，再次恢复昔日荣光。

九州一统，万民欢庆，瑞雪丰年，红梅迎春

冬日的严寒并未消磨朝臣百官处理朝政的热情，所有人都为即将到来的改元大事准备着，这将是前所未有的盛举，在朝的每一位官员都将见证这历史性的一刻。

刘封回到长安才消停了两日，大将军府便每日人满为患，各项政令的改革都要与他商议，有些改制实在太过超前，不是费祎、马良、董允等人不能定夺，而是不知该如何处置，原本尚书台和六部的许多事都转移到大将军府来了。

好不容易将科举和晋升官职的事情搞定，又要参与中原行政区划的讨论，原本的九州划分大小不一，光是一个扬州就包括淮南和江东地区，三分之一的面积，而兖州、豫州等地却不过数郡，州不如郡大，必须参考后世先进的行政区划才利于政令的传达和管制。

除了九州之外，还增加了南海的夷洲和漠北的蒙州，各族自治和参与大汉政权都需要慎重讨论决策，唯有让各族人才吸纳进中原，让他们有入朝为官的机会，才能有归属感，更利于各族融合。

这些道理来自后世的刘封自然认为理所应当，但在汉代时期大家对蛮夷还抱着极大的偏见，只想威服四方，武力征讨，却从未想过吸纳融合。

尤其那些世家出身的官员更是愤愤不已，若不是刘封地位崇高，积威已久，恐怕要联名上书弹劾，就差指着鼻子骂人了。

刘封深知魏晋时期门阀士族的势力之强，其实在汉代就已经如此了，通常大世家都有经文典籍传承，互相之间结亲交好，久而久之，便形成了一个庞大的圈子。

而那些寒门士子最缺的就是这些典籍，所以不得不拜入这些世家门下，形成了各自不同的势力，党锢之争也是因为这些隐患而起。

虽然在诸葛亮、刘封等人的不断改革之下打压了门阀势力，但士林之风依然存在，门阀观念根深蒂固，在他们看来，那些偏僻蛮夷之辈未经教化，岂能与之为伍

这些年来随着工坊纸张和印刷术的日渐成熟，不少书籍流传于民间，许多人就急得跳脚，能让他们学习经典已经不错了，怎能踏入大汉朝堂

刘封的这一套政令引起了极大的波澜，支持者寥寥无几，无奈他只得亲自出面与文武公卿辩论，整整三日才算得到刘谌和费祎等人的认可，明白唯有教化才是长久之计，如果天下都认可华夏文明，又怎会干戈不断

他们根本不知道文化传承影响的可怕，闭关锁国的危害只能是自取灭亡，刘封此时的布局，是让将来人人都学汉文，甚至替代西方那些单调的字母。

华夏文明博大精深，今日不让汉文传播天下，将来自己的子孙后辈就要辛辛苦苦去学拗口的西文，甚至还会以此为荣，沾沾自喜，想来何其悲哀不幸

先辈的自私狭隘，只会让子孙后辈蒙羞，刘封深受其苦，自然要极力避免这样的悲剧再次发生，甚至要扭转局面，反客为主。

不过这些说来简单，做起来却繁杂无比，甚至可能需要数代人的努力，刘封并不想具体参与其中，只是将所需要的条件逐步完善，政令和规则则交给费祎他们去具体执行修正。