“普及教育？”李世民坐直了身体，想了想，说道：“方才夏卿似乎说过，教者，教授学问，育者，培育为人。夏卿的意思是……欲启民智，须将教育二字遍布于天下，使天下百姓都接受这‘教育’？”

夏鸿升点了点头，说道：“陛下，微臣所说的普及教育，简单来说，就如陛下所言，就是让天下百姓都接受教育，都学习知识，天下人都有了知识，有了学问，民智自然就开启了。”

“这……天下百姓全部都去做学问，都成了夫子，谁去参军？谁去做工匠？谁去种田？谁去经商？……”李世民皱了皱眉头，说道：“这天下四民，士农工商，缺一而不可，倘若都去治学，就要出问题！”

“陛下，臣所谓的让天下百姓都学习，并非是指令天下百姓都去做士子。微臣所说的普及教育，是使天下百姓经过学习，都有一定程度的基础文化，这些知识只是基础，并不妨碍他们之后会成为什么。当然，在如今之社会下，因为天下四民之中，唯有士独高于其他，人们自然想要成为士的多。提高其他三民的地位，当天下四民所获得的社会地位与尊重相差的不是那么巨大的时候，人们也就不会独向一种了。”

李世民往后靠了靠：“夏卿继续讲。先讲讲夏卿普及教育之策。”

“是，陛下。”夏鸿升对李世民说道：“普及教育，应当是一项国策。国家对疆域之内的所有学龄儿童，实施某种程度的普通教育。这种教育是面向于全体适龄的孩童的，同时这种教育的程度，只是一个基础性的，初等的教育。学龄儿童在学龄之内，接受国家所安排的初等教育，初等教育结束之后，其若有能力，有条件，可以选择继续向上进行接受中等教育、高等教育，完成高等教育，然后成为士阶层。亦可在完成初等教育之后进入社会，成为农民，成为商人，成为士兵，成为工匠……”

“你是说，普及教育只对童生进行？”李世民问道。

“是，陛下。国家通过规定一定年纪为学龄，比方说七岁吧！那么但凡达到七岁的幼童，就必须进入国家在各地设立的学堂进行学习。初等教育的年限可以在五年或是六年的时候，在这期间，通过国家安排的教席先生，根据国家制定的教材为其教授一些基础的知识。时间到了之后，可以通过考试等形式，通过者，可继续向上进行程度更深、难度更高的中等教育。中等教育也有一定的年限，比方说三年。而后同样经过考试，筛选出人来接受更加深层次的高等教育。如此一来，有个几代人过去，那么全社会的百姓之中，无论各行各业，最起码也都是接受过初等教育的人了。”