提拔吴三桂等人为侯之后，袁嘉升召集他们开会，商讨军制改革，说：“过去朕犯了不少错误，失了天下将心和民心，才导致流寇肆虐。如今希望各位将领和朕交心，畅所欲言，百无禁忌。重要的是找出大明军制的问题，朕保证再也不会秋后算账，也不会再听文官的谗言。大家有什么话尽管说，大明的军队还有哪些地方要改进”

吴三桂这时站出来说：“既然皇上要我等交心，末将就明说了，太祖制定的军制，朝廷怕身拥重兵的武将造反，将大明军队的管理和指挥分开，一旦开战，由不懂军事的文官挂帅，并专任太监外出监军。这样一来将不知兵，兵不知将，将领处处受制约，无法根据战况指挥作战。这若是在太平盛世，那倒也罢，只是现在，流寇横行，臣以为，这万万不可。”

吴三桂这话，说到了孙传庭、唐通、姜镶这些武将的心坎里，他们以前也深受其害，但是以前没有谁敢对崇祯皇帝提出来。怕被怀疑拥兵自重。他们都对吴三桂的话连连点头。

孙传庭的声音依然很大，说：“往昔我大明之兵败，确实多由于不知兵之人乱指挥，急功冒进，导致明军之败，还望皇上明察。”

“将不知兵，兵不知将，不懂兵的人瞎指挥，朕也看出来了，这些是大问题。”袁嘉升点点头，说：“朕确实应该把大明的军事指挥权还给你们这些将军。这样吧，今后大明军中，军事操练和征战，就都由你们这些将领负责。朕派过去的文官，一律从属于武将，只当幕僚，出谋划策。这样你们看怎么样”

“皇上英明，万岁万岁万万岁！”孙传庭、吴三桂等人说。

“那以后皇上怎么制约你们武将”宋权提出了这个问题，说：“现在有一些地方将领，比如左良玉、郑芝龙等人，就开始拥兵自重。”

“我们的家眷，都在京城。”吴三桂说。

“用人不疑，疑人不用。”袁嘉升点点头，说：“朕信得过在座的各位将领。而且朕将不再派宦官监军，太监干政，朕以为是个坏制度，魏忠贤的阉党暂且不论，前些日子被杀的杜勋，竟然胆敢勾结内臣，败坏朝政。我们要建立章法，彻底杜绝宦官干政。”

“皇上要如何杜绝宦官干政”吴三桂等武官都觉得宦官干政是明朝政治的一大毒瘤，大喜，问道。

袁嘉升说：“朕最近在考虑这个问题，太监干政，得益于一定的制度：比如太监秉笔，也就是帮朕在公文上批红，以后朕都亲自动手；还有掌握东厂、西厂，监督百官，这个职责朕现在交给了锦衣卫；另外就是外出监军、监税和监矿。朕已经对症下药，不再派太监外出为官。”

宋权问道：“皇上英明，具体还应该建立章法。”

“你们看门外的铁牌！”袁嘉升说：“朕最近反思宦官专权，已经派满黑龙率新禁军入卫紫禁城，在各大殿前竖起了‘禁止太监干政’的大铁牌，高一丈有余，宽足有六尺，详细规定了章法，比如宦官不得外出为官，也就是说宦官不再监军、监税、监矿；宦官出宫门必须得到批准，私出宫门一步者，斩；宦官不许结交外官等。但凡犯法干政者、窃权纳贿者、嘱托内外衙门者、交结官员者、越分擅奏外事者、上言官吏贤劣者，即行凌迟处死，绝对不姑贷。这些具体的章法，朕已经交给总管王承恩去告知和执行，他们虽然也有意见，但还是表示支持。”

这时，新上任的刑部大臣王永吉说：“皇上，还可以宣布刑部拥有管理宦官的权力，朝臣可将犯错的太监先斩后奏！”

袁嘉升说：“朕以为，这也未尝不可，不过暂时不施行！”

宋权说：“根据大明祖制，朝臣在与太监相见时候，应该相互行礼。现在在这方面，也应该改变了，朝廷可以再规定，凡是宦官与朝臣相遇，不管双方品级高低，宦官都要主动低头、让道。而且宦官遇到朝中的大臣，不仅要主动让道，还不能直呼朝臣的名字，这样宦官的气焰就会少很多。”

吴三桂对这一点表示不同意，说：“这样等于规定太监低朝臣一等，有一些宦官，还是真为朝廷办事的，比如我的义父。”</p>

<strong></strong> 袁嘉升点点头，才想起来吴三桂的义父高起潜也是宦官。于是说：”也是，宦官之中，也有能办事的，比如郑和，他就代表朝廷下过西洋。这样吧，今天讨论改革军制和限制太监的权力即可，不需要计较那些繁文缛节。“